我国是世界上遭受海洋灾害最严重的国家之一。海洋灾害种类多,分布范围广,给沿海地区造成的损失急剧增长。海洋灾害已经成为实现我国沿海地区人海关系和谐,促进沿海地区持续发展的主要障碍之一。海洋灾害对我国沿海地区人民生命财产的巨大破坏和威胁与我国沿海地区海洋灾害防治能力较为低下有非常紧密的关系。